Законодательное регулирование параллельного импорта в разных странах

Параллельный импорт обеспечивает ввоз в в нашу страну иностранной продукции, без согласия производителя. В этом обзоре мы рассмотрим главные правила прохождения таможни, какую документацию нужно подготовить, и как продавать в РФ импортируемые товары на законных основаниях.

Как работает алгоритм с параллельным импортом в РФ

Параллельный импорт – это не юридический термин, а условное название, сложившегося процесса по импорту товаров. В ходе подобной практики, продукцию, не поставляемую в страну официальными дистрибьюторами, ввозит и реализует самостоятельный участник рынка. (Подробнее о том, что такое параллельный импорт)

Со стороны закона, импорт регулируется нормами защиты определенного бренда и тем, в каком государстве действует режим исчерпания права на торговое название.

Существует три типа исчерпания права:

• Национальный. Правовладелец регулирует ввоз и первый отпуск продукции (предмет интеллектуальной собственности) на территории государства.
• Региональный. Обладатель авторских прав регулирует ввоз и первый отпуск продукции в различных макрорегионах, к примеру на территории ЕС или ЕАЭС.
• Международный. Когда товар был реализован кому-либо в любой точке мира, владелец торгового знака лишается права контролировать его последующую реализацию на рынке. То есть он больше не имеет уникальных прав на предмет интеллектуальной собственности — товар или партию продукции.

После того как многие зарубежные производители прекратили свою деятельность на рынке РФ, правительство России, постановлением от 29 марта 2022 года №506 разрешило ввоз востребованной продукции, без согласия правообладателя.

Согласно новым нормативам, предприятие может приобрести товары не у прямых дилеров, а у других ритейлеров, импортируя востребованные товары в РФ в самостоятельном порядке. До нового постановления от 29 марта 2022 года подобные действия в России расценивались как нарушение законодательства, но теперь это можно делать вполне легально.

Ассортимент оригинальных товаров, разрешенных на ввоз в РФ формирует Минпромторг, основываясь на предложения правительства и госорганов.

В тоже время в правовом регулировании параллельного импорта имеется немало тонкостей, несоблюдение которых грозит крупными штрафами и другими правовыми проблемами. Первоочередно, необходимо доказать работникам таможни, что ввозимый товар является оригиналом, а не контрафактом. В законе №506 о параллельном импорте имеется множество противоречий, а с их последствиями приходится разбираться импортерам.

Разногласия в законе о параллельном импорте

Во первых, противоречия в закон вносит статья 1487 ГК РФ, изменить которую может только Федеральное собрание РФ. На нынешний момент ФТС получило распоряжение временно не принимать никаких действий по защите интеллектуальной собственности, и лишь для некоторых типов товаров.

Во вторых, на территории РФ параллельный импорт может приравниваться к контрафактному товару, хотя это и абсолютно разные схемы, пока за импортеров не вступился Конституционный суд, чье постановление регулирует ответственность за параллельный импорт.

В третьих, Гражданский кодекс имеет пункт 4 статьи 1252, по чьим правилам товарооборот, приводящий к нарушениям фактического права собственника интеллектуальной собственности, автоматически приравнивается к контрафакту.

Подобная продукция должна изыматься из товарооборота и отчуждению по вердикту суда.

На это правило, ссылаются собственники торговых марок, обращаясь с судебными тяжбами к импортерам.

Следуя подобной логике любые действия с параллельным импортом считаются нарушением норм закона, в случае если в государстве принят национальный алгоритм исчерпания прав.

Данную практику пытался отменить Конституционный суд еще в 2018 году, приняв постановление от 13.022018 № 8-П, когда импортер ввез в РФ оригинальную бумагу для устройств УЗИ от компании SONY. Эта сделка пришлась не по вкусу правообладателю, в итоге чего постановлением суда продукция была арестована и конфискована, а продавца обязали выплатить компенсацию в 100 000 рублей.

Импортер подал иск об обжаловании в КС РФ по этому спорному решению, и суд постановил, что ввоз товара на территорию России без согласия правообладателя не является нарушением и контрафактом.

КС России подчеркнул, что нынешние правовые требования, часто применяются правообладателями для формирования монополии и завышенной стоимости товаров.

В тоже время окончательное постановление, какой товар считать контрафактом или параллельным импортом остается за судами.

Параллельный импорт может быть конфискован для дальнейшего уничтожения, в случае, если товар несет угрозу здоровью и жизни потребителя, угрожает культурным ценностям или наносит вред природе.

Еще один важный момент — продавец нарушит нормы закона, если приобретет товары без обязательного кода ТН ВЭД. Этой аббревиатурой помечают разрешенный законом параллельный импорт, чей список постоянно меняется и обновляется.

Подобная практика сужает диапазон планирования предпринимателей до умеренно рискованных действий, ведь в любой момент правообладатель санкционных товаров, может провести ребрендинг или вернуться на российский рынок через иные юридические маневры, в результате чего импортер оказывается нарушителем закона.

Как ввозить параллельный импорт в РФ

Существует три схемы ввоза товаров с растаможкой в Россию:

• С таможенной очисткой у поставщика. Поставщик уже приобрел, растаможил и привез продукцию в свою страну. Если условный Андрей купит у него продукцию не только, скажем японского производства, то таможенный сбор придется платить два раза. Поставщик внесет уже уплаченные пошлины в стоимость продукта, а Андрею придется заплатить их на таможне в РФ.
• Транзитный склад. К примеру Андрей покупает гаджеты у другого предприятия — “КазахЭлектроник”. В ходе этой схемы документация оформляется на “КазахЭлектроник”, взявшего на себя роль покупателя, а сами гаджеты транзитом проведут через Прибалтийские страны, минуя Казахстан. На таможне РФ Андрей переделает документацию, и возьмет роль покупателя, а “КазахЭлектроник” выступит продавцом. Подобная схема позволяет не переплачивать за доставку, и оплачивать таможенные пошлины один раз.
• Без таможенной очистки у поставщика. Например Наталья приобретает парфюмерию в ЕС через Турцию. Согласно бумагам покупателем станет турецкий коммерсант Али, поставляющий продукцию на таможенный склад без растаможки. Далее по документам, Али становится дилером, а Наталья покупателем. Товар отправляется в РФ, где его растамаживает Наталья. В итоге женщина слегка переплачивает за доставку, зато таможенную пошлину оплачивает один раз.

Коротко о главном в параллельном импорте из РФ в Китай

• Правительство РФ постановлением № 506 одобрило ввоз в страну продукции без одобрения правообладателя;
• В ходе параллельного импорта следует уплачивать таможенные пошлины, оформлять пакет необходимых документов, оплачивать НДС и маркировать товары;
• Перечень товаров регулирующих параллельный импорт формируется Минпромторгом. Этот список постоянно меняется, поэтому импортерам следует следить за его обновлением, иначе, могут возникнуть проблемы на таможне;
• Если продукция отсутствует в списке Минпромторга, то завезти ее в страну невозможно;
• Если на продукцию требуется сертификат соответствия, то его можно приобрести в РФ, благодаря процедуре условного выпуска. Тем же образом можно промаркировать продукт со знаком ЕС;
• Реализуя действия с параллельным импортом, следует перечислять денежные средства посредникам по выкупу товара в третьих странах, так как заплатить поставщику законно, будет сложно;
• Поставщик товаров обязан знать, что продукция будет ввозится в РФ, иначе есть риск потерять деньги;
• Большинству добросовестных импортеров не следует опасаться штрафных санкций от правообладателей — суды в РФ в своих постановлениях как правило, опираются на закон о параллельном импорте.

Параллельный импорт в США

На территории США судебные органы выработали доктрину первой продажи, согласно онной дальнейшая реализация оригинальной продукции не является нарушением законов. В реальности это постановление означает использование международного принципа исчерпания правообладания на товарные бренды.

В тоже время в этой норме присутствуют и исключения. К примеру, действия третьих лиц, вводящих в товарооборот оригинальную продукцию, предназначенную для иных государств, могут быть признаны нарушением прав хозяина оригинального знака, если этот продукт имеет существенные различия, от товара, предназначенного для реализации в США.

Кроме этого продукция не может быть заявлена “подлинной”, если она не произведена, и не реализуется под контролем качества, определенным правообладателем. Ссылаясь на это правило, продажа товаров, изготовленных без необходимого контроля качества, установленного обладателем оригинальных прав, будет признана контрафактом.

Параллельный импорт в ЕС

На территории Европейского Союза работает региональный принцип исчерпания прав. Эта директива была распространена не только в границах ЕС, но и в Норвегии, Исландии и Лихтенштейне.

Согласно этой директиве продукция реализованная на рынках ЕС, правообладателем и с его одобрения, по общим нормам могут реализовываться на всей территории Европейского союза, и правообладатель не имеет права запрещать ее реализацию.

Это правило не применяется, в случаях, когда у владельца товарного знака имеются законные права оказывать противодействие последующей коммерциализации продукции, в особенности, если качество товаров изменено или ухудшилось, после их выпуска в свободную продажу.

Выводы

Параллельный импорт из Китая в Россию с таможенным оформлением различных групп товаров, без нарушений закона и задержек — достаточно рискованный бизнес, особенно если ты новичок в этом деле. Как показывает практика опытные импортеры доверяют и делегируют этот сложный процесс профессиональным логистическим организациям.