Правила перевозки опасных грузов
Содержание:
Опасным считается любое вещество или изделие, которое может принести вред людям, окружающей среде или имуществу. Правила доставки таких грузов регламентируются ДОПОГ (дорожной перевозкой опасных грузов), ADR (Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов), МОПОГ, СМГС и другими профильными законами и соглашениями.
Что такое опасные грузы: категории
Опасные вещества и изделия, подлежащие доставке, делятся на следующие классы:
- взрывчатые;
- газообразные;
- легковоспламеняющиеся жидкие;
- легковоспламеняющиеся твердые;
- окисляющие (органические и неорганические);
- ядовитые;
- инфекционные;
- радиоактивные;
- едкие (коррозионные);
- прочие.
Всего в этих классах более 3 000 названий. Согласно ГОСТ 19433-88, каждому веществу или изделию присваиваются подкласс и степень опасности.
Допустимые виды транспорта
Опасные грузы можно перевозить по железной дороге, шоссе, воздуху и воде. В каждом случае допускается использовать ТС определённых типов в каждом виде транспортировок.
В каждом виде транспорта есть свои ограничения на определённые классы. При выборе маршрута ориентируйтесь на эти особенности и заранее планируйте маршрут.
|
По железной дороге грузы повышенной опасности отправляются в вагонах следующих типов:
Тип вагона выбирается в соответствии с типом и классом перевозимого груза. Каждый вагон должен соответствовать требованиям Международной конвенции по безопасным контейнерам и Таможенной конвенции. Проверка на соответствие подтверждается соответствующей табличкой. Порожние вагоны, не прошедшие очистку, перевозятся по правилам опасных грузов. |
К перевозкам допускаются большегрузы, у которых есть:
|
|
Согласно правилам перевозки, опасные грузы можно доставлять судами, прошедшими соответствующее лицензирование. При транспортировке заранее согласовывается маршрут, длительность перевозки, выбираются порты и разрешения от них. В морском транспорте, перевозящем опасные грузы, должны быть специально оборудованные защищаемые помещения, системы пожаротушения и оповещения. Должна быть предусмотрена защита от потопления, перегрузки электросетей. Для экипажа должна быть предусмотрена система запасных выходов. |
Изменения условий на высоте приводят к тому, что безобидный одеколон или зажигалка становятся опасными грузами. Чтобы перелёт прошёл спокойно, требуется дополнительная подготовка. Правила воздушных перевозок касаются всех составляющих: документации, самих грузов, упаковки, вида авиатранспорта, багажного отделения и т.д. В частности, в грузовом отсеке должна быть система креплений, исключающая перемещение багажа. Оборудование для погрузки должно быть исправным и с актуальными датами проверки. Вместе с обычным пакетом документом полагается приложить заполненный бланк «Декларации грузоотправителя на опасные грузы» на листе А4 или А3. |
Требования и условия
Специальные нормативы касаются всех аспектов перевозки: упаковки, транспорта, опыта и квалификации водителей и экспедиторов, оформления документации и прочего.
Общие требования
Отправитель может перевозить грузы с объявленной ценностью. Таким образом, в стоимость товара и доставки может быть добавлена наценка.
Некоторые категории опасных грузов перевозятся в сопровождении представителей отправителя или получателя. Это определяется действующими правилами и дополнительными соглашениями между сторонами.
Сотрудники, сопровождающие груз должны пройти предварительное обучение по обращению с соответствующим классом груза. Для водителей, машинистов, пилотов и капитанов обязателен дополнительный инструктаж по доставке опасных грузов.
Все участники перевозки должны соблюдать технику безопасности. Стаж работы сопровождающих (в сфере перевозок в целом) должен быть не меньше трёх лет.
Все транспортные средства, на которых перевозят опасные грузы, помечаются маркировкой с кодом ООН и другой информацией о перевозимом веществе или изделиях. После разгрузки маркировка удаляется, а само ТС проходит очистку и обезвреживание за счёт отправителя или получателя.
Груз помещается сначала в контейнер, а затем в транспорт. И то, и другое обязательно проверяется на предмет дефектов, поломок и неисправностей.
Контейнер обязательно должен содержать маркировку. Он должен герметично закрываться после погрузки и быть устойчивым к внешним воздействиям: высоким и низким температурам, давлению, вибрации и прочим.
|
На маркировке указывается следующая информация: |
К упаковке и контейнеру предъявляются следующие требования: |
|
|
|
На поездку необходим пакет документов: |
В транспорте должны быть предусмотрены: |
|
|
Упаковка и транспорт отмечаются маркировкой в соответствии с типом груза. При перевозке газов в ней указываются следующие сведения:
- отгрузочное наименование (или только техническое наименование для некоторых видов);
- максимальная масса наполнения контейнера и масса брутто (для сжиженных и сжатых);
- год следующей проверки.
Сами баллоны с газом должны иметь цветовую окраску и надписи.
На каждом этапе работы у сопровождающих должны быть средства защиты. Кроме того, они должны знать, как действовать в экстренной ситуации.
По правилам безопасности, перевозка проводится в несколько этапов:
|
1 |
Разработка маршрута. Учитываются характеристики груза, особенности законодательства на пути следования (при пересечении границ). Согласовываются договора с возможными промежуточными пунктами. |
|
2 |
Подготовка документов и груза. Определяется класс опасности в соответствии с международной системой классификации, груз пакуется, наносится маркировка. |
|
3 |
Погрузка. Отправитель и перевозчик проверяют исправность погрузочного оборудования, упаковку груза, целостность маркировки, наличие всех разрешительных документов, исправность транспорта. На контейнер наносят пломбы. Удалить их незаметно невозможно, так что опасное вещество будет защищено от кражи или подделки в ходе транспортировки. Иногда дополнительно на пломбы наносят QR-коды, штрих-коды или иные шифры для дополнительной защиты. |
|
4 |
Перевозка. |
|
5 |
Разгрузка. По прибытии груза получатель предъявляет документы, подтверждающие право получения:
|
|
6 |
Удаление маркировок, чистка тары и транспорта. После этого этапа ТС можно использовать в обычном режиме, без дополнительных разрешений. |
Требования при перевозке по железной дороге
Для перевозки опасных грузов действуют правила СМГС (Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении). В маркировке через дробь должны быть указаны класс опасности, номер ООН, наименование, класс и подкласс опасности, номер аварийной карточки.
В случае неисправности вагона или несоответствия груза вагон отцепляют и отправляют на специальный железнодорожный путь под надзор проводника. Если всю группу вагонов обслуживает один проводник, отцепляют все вагоны. Ремонт вагонов проводится под надзором проводника.
Начальник станции, где была обнаружена поломка, информирует отправителя или получателя. Те обязаны командировать сотрудников на место поломки. Проводники, военные и прочие лица, сопровождающие груз, подчиняются ведомствам страны, по которой следует состав.
В одном вагоне допускается перевозить только совместимые вещества и изделия, каждое в отдельной упаковке. Упаковка размещается в деревянный ящик с гнёздами, а щели между ящиками и между упаковками застилаются мягким, устойчивым к возгоранию упаковочным материалом.
Опасные грузы, доставляемые по железным дорогам на Крайний Север, должны быть упакованы по ГОСТ 15846-2002. Маркировка наносится на три стороны. Вагоны отправляются только после полной проверки. Заявку на проверку подаёт отправитель или получатель.
Результаты проверки записываются в журнале формы ВУ-14 (состояние вагона, характеристики груза). В работу допускаются вагоны, у которых срок технического освидетельствования котла и арматуры не менее месяца. После разгрузки вагоны проходят проверку. При обнаружении протечек, россыпи или иных нарушений герметичности тары, вагоны очищают и обезвреживают за счёт получателя.
Требования при перевозке автотранспортом
Автотранспорт должен быть специально создан или дооборудован для перевозки грузов повышенной опасности. На него необходимо свидетельство о допуске к соответствующим перевозкам. В 2024 году получить допуск можно через ГИБДД или Госуслуги.
Автомобиль должен быть защищён от угона или кражи. Для этого устанавливаются дополнительные системы блокировки, а также проводится инструктаж для водителей.
Требуется предоставить:
- заявление;
- паспорт;
- доверенность или договор (для представителя);
- данные о техосмотре;
- сам автомобиль.
За первичное оформление допуска нужно уплатить пошлину в размере 1 500 рублей, за продление – 1 000 рублей. У водителя должна быть соответствующая категория прав.
Требования для речного и морского транспорта
Согласно правилам морской перевозки опасных грузов, судно может подойти к месту отправки самостоятельно или на буксире. Все участники погрузочного процесса должны работать в связке, слаженно.
Для перевозки по воде требуются дополнительные документы:
- сертификат безопасности;
- упаковочный лист;
- сертификат качества или соответствия;
- медицинские справки или сертификаты.
В международных перевозках потребуются дополнительные лицензии и сертификаты.
Груз обязательно должен быть закреплён. Рядом со взрывчатыми и легковоспламеняющимися грузами не должно быть детонаторов или других предметов, способных вызвать взрыв. Если груз выделяет ядовитые пары, может потребоваться принудительная вентиляция.
На борту должен быть комплект МК МОПОГ (Международный кодекс морской перевозки опасных грузов).
Несовместимые грузы можно провозить на одном борту при условии, что они находятся в разных помещениях и достаточно далеко друг от друга. Если в ходе перевозки выяснится, что груз не соответствует предоставленным документам, капитан вправе потребовать досрочной разгрузки или ликвидировать груз.
Для международных перевозок пломбирование обязательно. Это правило регламентировано требованиями и нормативными актами ООН.
|
Запрещается передвижение судов с опасными грузами вблизи мест: |
Запрещено перевозить опасные грузы следующих категорий: |
|
|
Есть дополнительные требования к маркировке:
- только международное обозначение и свойства груза (не коммерческое);
- несмываемая краска, стойкая к агрессивной морской влаге. Минимальный срок службы – три месяца.
- особое внимание к типу поверхности;
- способ нанесения зависит от габаритов тары;
Маркируется либо вся партия (небольшая и низкой степени опасности), либо вся. Если груз располагается на полках с соответствующими знаками, маркировка не нужна.
Требования для воздушных перевозок
Для перевозки опасных грузов авиатранспортом необходимы документы:
- сертификат соответствия (за рубежом – сертификат качества);
- гигиеническое заключение;
- ветеринарный сертификат и свидетельство;
- сертификат происхождения;
- технические условия (ТУ) или ГОСТ на продукт;
- паспорт безопасности вещества или материала;
- MSDS (MATERIAL SAFETY DATA SHEET);
- паспорт изделия.
При любых условиях запрещено перевозить:
- взрывчатые вещества;
- вещества, способные выделять опасное количество тепла или газа в условиях перевозки по воздуху;
- легковоспламеняющиеся твердые вещества и органические перекиси.
Ответственность за нарушения
В 2024 году наказания за нарушения доставки опасных грузов регламентирует «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.04.2024), а точнее статья 12.21.2. Нарушителям грозят следующие меры:
|
для водителя |
штраф от 1 000 до 1 500 рублей |
|
для ответственного должностного лица |
штраф от 5 000 до 1 0 000 рублей |
|
для юридического лица (организации-перевозчика) |
штраф от 150 000 до 250 000 рублей |
Заключение
Чтобы груз был доставлен без проблем, соблюдайте меры безопасности:
- заранее готовьте транспорт и проверяйте его техническое состояние;
- проводите обучение сотрудников;
- собирайте полный пакет необходимой документации;
- маркируйте груз в соответствии с классом и степенью опасности;
- проверяйте упаковку своевременно;
- привлекайте к погрузке и перевозке обученных специалистов.
